近日，央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者走訪調(diào)查山東市部分地區(qū)路政工作人員的執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)道路交通亂罰款現(xiàn)象依然存在。對于超限車輛，執(zhí)法人員只罰款，不卸貨，無視國家相關(guān)的法律法規(guī)，道路交通安全依就存在隱患。交通運輸部歷時3個月的專項整治活動并未取得實際成效，在利益面前交通亂罰款問題究竟該如何杜絕？

煤場院內(nèi)停放的超限貨車

去年年底，《經(jīng)濟半小時》欄目針對部分地區(qū)公路亂罰款的現(xiàn)象拿出了四天的時間，在屏幕上進行了集中曝光，道路交通面臨的亂象，公路上上演的亂罰款問題引起了主管部門的高度重視。

去年的12月10日開始，國家交通運輸部在全國范圍內(nèi)開展了為期三個月的交通運輸行業(yè)公路執(zhí)法專項整改活動，幾個月的檢查過去了，道路交通執(zhí)法中的亂象是否得到了改善，公路亂罰款的問題是否得到了解決呢？多路記者再次對部分地區(qū)的公路交通執(zhí)法進行了調(diào)查。

●  路政工作人員違規(guī)操作道路交通亂罰款現(xiàn)象普遍存在

4月21日，央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者來到了山東省滕州市，近段時間，這里的司機一直向記者反映，在執(zhí)法專項整改之后，公路三亂又有反彈，當(dāng)?shù)芈氛��?zhí)法人員違規(guī)操作，查扣超限車后只罰款不卸貨，事實是否如此呢，記者首先來到了滕州市木石治超檢測站。

檢測站內(nèi)設(shè)施齊全，空曠的院子內(nèi)卻見不到任何車輛，正當(dāng)記者以為這里眼下并沒有查扣車輛時，一位司機告訴記者，他的車剛剛因為超限被扣在這里。不過扣車的地方是離這里兩三公里遠(yuǎn)的一個煤場的院子里。記者跟隨者司機來到煤場內(nèi)。一進大門便可看到院子當(dāng)中裝有一臺地磅。旁邊的空地上停放著七八輛貨車，院子內(nèi)隨處可見露天堆放的煤炭。

貨車司機：幾點來到的？

央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者：昨天上午。

貨車司機：昨天上午九點來鐘。

貨車司機：我們下午七點。

記者：你們這么多車一塊的？一查都查著了？

貨車司機：嗯。

司機們告訴記者，眼前這七八輛貨車都是因為超限被扣在這個煤場里，這引起了記者的疑惑，根據(jù)《公路超限檢測站管理辦法》：公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式，經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理。

而距離這里僅兩三公里遠(yuǎn)的滕州公路超限檢測站內(nèi)卻并沒有發(fā)現(xiàn)扣押的車輛。那么路政執(zhí)法人員為何舍近求遠(yuǎn)，將超限運輸車輛扣押在這里呢？司機們也說不清原因。在院子里的一間辦公室里，記者也見到了幾位停車場管理人員。

工作人員：你不要跟我講，是交通局查的你們的車是不是，和我們(沒關(guān)系)我們只是當(dāng)?shù)氐耐＼噲�，我們把你放了，你們出去了，你們不回來了我們找誰？

央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者：我想問一下那個交通局這邊屬于木石(鎮(zhèn))？

工作人員：屬于滕州交通局。

這幾位管理人員強調(diào)說，他們只負(fù)責(zé)看住車輛，其它的一概不知，就在這時，又有一輛運輸貨車在路政執(zhí)法車的護送下駛進了這個停車場里，記者找到了車?yán)锏穆氛��?zhí)法人員。

記者：師傅，我們是河北那個車上的。

路政執(zhí)法人員：不是我扣的吧。

記者：不是，我看您穿著制服，這不過來跟您說呢。

路政執(zhí)法人員：我就扣這一輛。

記者：誰扣誰處理啊。

路政執(zhí)法人員：對。

記者：我想說一下，我們貨主也過來了，咱就往(滕州)這個地方卸，就往這卸，意思咱們能不能監(jiān)督一下。

工作人員：我不跟你說完了嗎，必須在這卸，車出不去。知道吧。

記者：這不給咱工作人員說了。我們知道你們在執(zhí)行他們交待的。

路政執(zhí)法人員：他不是扣你的車，找他也沒用，這個誰扣車誰負(fù)責(zé)

為什么車輛被扣在了這里，這里究竟存不存在司機們反映的只罰款不卸貨的現(xiàn)象呢？央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者的追問引起了管理人員的注意，強迫記者離開了停車場，不僅如此，配合記者采訪的司機也被請出了停車場，每輛車只允許留下一名司機辦理手續(xù)。

工作人員：把你車上的貴重物品都拿下來。

記者：你們這東西我們也不偷也不啥的。

工作人員：我知道，也不光這一塊，也不光你，都是這樣，處理車的人在這，沒有處理車的都得出去。

在這個煤場的門口，記者注意到，這里有一塊違章車輛看管收費的告示牌，上面標(biāo)明了收費的項目、計費單位和收費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《公路超限檢測站管理辦法》，對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛，不得收取停車費用。但是在這個煤場改造的停車場內(nèi)，路政扣押的超限運輸車輛卻要按小時繳納停車費用。

工作人員：交點最好，因為我們停車場營業(yè)性的。停車費按國家標(biāo)準(zhǔn)。

記者：停車費怎么收啊？

工作人員：一天40(元)，白天看貨一噸1元，晚上1.2元。

記者：這下來多少錢��？

工作人員：這一天才多少錢啊。

記者：停車費40，看貨是另算。

工作人員：對。

看央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者一行問得這么仔細(xì)，執(zhí)法人員也按程序開具了罰款通知，并要求司機找車卸下了超載的貨物，在銀行繳納完罰款，又在這個停車場內(nèi)交了一百元的費用以后，車輛終于放行了。

司機告訴記者，由于今天記者的問話引起了工作人員的警覺，這次并沒有像往常一樣不卸貨就放行。，這位司機還建議記者到山東其他的地區(qū)再次暗訪。記者跟隨另外一路司機來到了山東平邑，由于貨車超載，司機被路政執(zhí)法人員在道旁攔了下來。

平邑縣路政執(zhí)法人員：(超限)120%是6000(元)，最新標(biāo)準(zhǔn)。(超限)110%至120%就是6000(元)。(超限)130%是8000(元)。

司機：太多了。

平邑縣路政執(zhí)法人員：不是，這個不是多少，它是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來的。跟你說吧，你就是不超不罰你，就是這樣，現(xiàn)在不但罰款，還得卸貨。

繳納罰款并卸貨，這些看起來完全符合治超流程，然而在談到如何交錢時，這位執(zhí)法人員的態(tài)度立刻發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)彎。

司機：要是錢不夠，打卡就行。

平邑縣路政執(zhí)法人員：錢不夠，你可以打卡。我跟你說，你要是處理及時，咱可以不給你卸貨，因為卸貨牽涉的費用，你還得出來一兩千(元)費用。很麻煩。卸了貨你再找車，一兩千(元)不夠。

《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條規(guī)定， 作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。

然而這位路政人員卻極力鼓動司機當(dāng)場交現(xiàn)金，還主動提出，可以不卸貨。

平邑縣路政執(zhí)法人員：不給你卸貨，已經(jīng)照顧你了，我跟你說，你要是處理我跟你說，五六千(元)最低標(biāo)準(zhǔn)了，我得罰你5000(元)。你這個罰了吧，下回我見到你，我還得照顧你。

仔細(xì)核對罰款金額的路政人員

最終司機當(dāng)場給路政人員交了5000元整現(xiàn)金。路政人員坐在車上認(rèn)真地核對了金額，數(shù)了兩遍確認(rèn)是5000元整后，沒有開具任何票據(jù)，便讓司機繼續(xù)拉著超載的貨物上路了。

剛才的調(diào)查顯示，正規(guī)的免費的停車場不用，路政部門的管理人員堅持要讓超限的車輛停在一個收費的停車場里，刻意的這種安排究竟有什么用意，我們不得而知。而在山東的平邑縣，路政執(zhí)法人員收下了司機的現(xiàn)金之后，所提供的服務(wù)竟然是給超限的貨運司機指路，逃避檢查。而接下來，我們的央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者在山東淄博看到的，還有比這更奇怪的事情。